村庄规划不要求编制全覆盖，暂时没有条件编制村庄规划的、经评估无需编制村庄规划的村庄，可在乡镇国土空间总体规划中提出管控引导或单独出台通则式规划技术管理规定，作为开发边界外开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可、进行各项建设的依据。